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    黑龙江20选8开奖:芦溪:两个90%背后有故事

    发布时间:2019-02-17 作者:本报记者 甘甜 来源:中国教育报

    快乐十分稳赚技巧 www.ndzd.net ■走进国家学前教育改革发展实验区特别报道

    芦溪县试点任务

    ● 扩大普惠性资源

    ● 以财政投入为主的农村学前教育成本分?;?/FONT>

    “普惠性幼儿园占98%”“学前三年毛入园率95%”,赣西小县芦溪,学前教育有两个“显眼”的数字。

    时光退到2011年,那时,芦溪县只有一所公办园,条件落后的小学附设学前班、家庭作坊式幼儿园大量存在,近一半的孩子没有入园……

    直面“入园难”“入园贵”“质量低”三大难题,近年来,芦溪县政府建立以财政投入为主的学前教育投入保障机制,大力构建农村公办园体系,管扶并举促进民办园提供普惠性服务,提高保教质量,走出了一条农村学前教育普及普惠之路。

    “两个优先”,公办园占比达68%

    冬日暖阳下,在上埠镇中心幼儿园,一群孩子围在一起和泥、压印、捏制各类样式的玩物。

    这是江西省第一所乡镇省级示范幼儿园,创办于2006年9月,其前身是一所民办园。为让山区孩子有园上、上好园,2012年,上埠镇人民政府出资457万元将其收购,经过4年多的精心打造,办园条件和水平都大幅度提升。

    村民对学前教育的看法也随之改变。

    “以前不少学龄前儿童都待在家里,由爷爷奶奶看管,现在孩子刚到两岁半,家里就迫不及待地想要送到园里来?!鄙喜赫蛑行挠锥案痹俺せ畦唇樯?。

    和许多经济欠发达的县区一样,芦溪县学前教育底子十分薄弱,直面学前教育存在的“入园难”“入园贵”“质量低”三大难题,该县首先将构建农村普及普惠学前教育体系作为发展重点,着力提升适龄幼儿入园率。

    为大力构建农村公办园体系,县人大开展农村学前教育专题调研,县教育、发改、国土、规划等部门按照“每个乡镇建一所中心幼儿园,大村独立建园,小村联合办园或设幼儿教学点”的思路进行重新布点,启动公办园建设一揽子计划。

    “加大财政投入,优先在贫困村建设幼儿园、优先建设乡镇公办中心园?!甭亟逃志殖つ糁居陆樯?,县里对公办园项目给予划拨用地,对纳入规划的项目实行土地预留政策,以提升适龄幼儿入园率为发展重点,构建农村普及普惠的公办学前教育体系。

    随着工作的推进,芦溪县将学前教育纳入乡镇、部门科学发展考核内容,落实各部门责任,量化发展任务。

    芦溪县政府教育督学汤小凤介绍,新建幼儿园实行县委常委挂点督导,实行“一个项目、一个领导、一个责任人、一套人马、一个实施方案、一个奖惩办法”的“六个一”推进机制,为建设一批优质公办园提供保障。

    此外,芦溪县还建立了以财政投入为主的农村学前教育成本分?;?。汤小凤介绍,该县对公办园实行每生每年2000元的生均经费财政拨款,县财政每年投入1500万元以上。

    目前,芦溪县已建立起以省级示范幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为骨干、村级独立园为主体、幼儿教学点为补充的县、乡、村三级发展模式。公办园数量从2011年的1所增至94所,占比达68%。学前三年毛入园率达95%。

    “管服并举”,普惠性幼儿园占比达98%

    随着一所所公办园在芦溪县建立起来,当时还是民办园园长的易志军,在县教育局组织的一次参观学习活动中,颇受触动。

    “我原来的幼儿园和现在的幼儿园相比,一个在地上一个在天上?!辈喂弁旯煸昂?,易志军主动将自己幼儿园里的孩子全部送往新建的公办园。

    在大力构建公办园体系的同时,芦溪县“管扶并举”,将更多的民办园办成普惠园。

    “一批公办园建起来了,家长自然而然会去选择优质公办园,劣质民办园就会被淘汰掉?!蹦糁居滤?,“同时,我们对普惠性民办园实行政府购买服务、综合奖补等扶持政策?!?/P>

    这几年,芦溪县一方面开展“民办幼儿园达标工程”,两年为期,提升一批、淘汰一批、关闭一批,累计淘汰39所、关闭144所;另一方面出台《芦溪县普惠性幼儿园认定与管理办法》,对民办园实行分等级认定,经认定的普惠性民办园保教费标准每生每月不超过480元,并由政府按照每生每年1000元标准给予补助。此外,芦溪县还从办园条件、师资持证、师资配备、等级晋升4个方面对普惠性民办园给予2万—10万元奖补。并且,普惠性民办园建设项目享受公办园同等优惠政策。

    “为提高民办园管理水平,我们通过派驻公办园长和优秀教师,将公办园管理理念带到了民办园?!碧佬》锝樯?,派驻的公办教师在服务期间的工资待遇由县财政负担,近年来共派了28位教师。

    一系列举措下,最终,除城区两所收费相对高些的民办园外,其他民办园均被纳入了普惠性民办园范围,全县普惠性幼儿园占比达98%。

    强师资抓管理,守住质量生命线

    “近3年,我们镇分配到80多名县聘园用的教师,稳定了幼教队伍,同时提高了保教水平?!痹谝又行挠锥?,副园长陈薇介绍。

    从教10年来,陈薇一直为幼师待遇低导致队伍不稳定而犯愁,直到近些年,县里主动改革创新,通过建立幼师自主培养、聘任补充、待遇保障等机制,突破了师资建设瓶颈。

    芦溪县以县为主核定幼儿园岗位数量。一方面继续扩大公办园在编教师队伍,通过定、招、转扩充在编幼师,使在编幼师从原来的45名增加到169名。同时,每年从应届初中毕业生中选拔50名学生委托高校培养,培养本土幼师,使幼儿园教师招得来,留得住。

    此外,芦溪县还采取政府购买服务、县聘园用的方式补充教师。目前,通过县聘园用招聘了160名非在编专任教师,计划明年达到240名。

    “最让老师和幼儿园受益的还是兜底保障机制,实施后,非在编县聘教师的收入翻了番?!背罗彼?,县财政出钱,这些老师不仅享有每人每年不低于4万元的待遇保障金,还享有“五险一金”。

    “自主培养”+“县聘园用”,此举不仅筑牢了教师队伍质量门槛,还让更多有志于从事幼教事业的非在编教师有了盼头。

    队伍稳定了,芦溪县把更多的心思花在了提高保教水平上。

    “以前我认为幼儿园就是跑跑跳跳,对区角建设、添置大型玩具的事不甚了解?!蓖跎苷旮沾有缯蛑行难8毙3ひ恢白揭又行挠锥暗H卧俺?,她坦言以前幼儿园归中心小学分管,自己作为管理者,在资金、设施、教师队伍等方面都很少考虑幼儿园的专业性。

    改变始于2018年9月,芦溪县启动镇村一体化改革试点工作。

    “变中心校管理体制为镇村一体化,充分发挥中心园辐射作用,加强对村幼儿园的规范管理和业务指导?!蓖跎苷杲樯?,通过园舍独立、经费独立、人员管理独立等改革措施,农村学前教育质量直线上升。

    一系列改革下来,作为分管业务的中心园副园长,陈薇变得更加忙碌了,她成了全镇幼儿园的“教学教研指导员”。县里还组建了推进幼儿园片区教研的科学保教团队,陈薇也是核心成员。

    “以前哪里有教研意识啊,现在幼儿活动安排中的一个环节我们都会研讨上大半天?!苯氡=掏哦恿侥昀?,陈微走遍了县里的每所幼儿园,入园指导、送培下乡,她在这个过程中意识到,教学教研是幼儿园的生命线。

    《中国教育报》2019年02月17日第1版 

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